永春县桂洋镇位于永春县西北部,幅员78.25平方公里,辖8个村民委员会,总人口约1.46万人,先后被评为国家生态乡镇、省级三八红旗集体、省级文明村镇、市级平安乡镇、市级文明乡镇,探索“村干部兼职辅警”做法入围第六届社会治理创新博鳌论坛“法治影响中国”典范案例。近年来,桂洋镇聚焦生姜、槟榔芋等特色农业产业,实现农业规模化经营、产业化发展。全镇现有乡村振兴产业基地近3000亩,其中槟榔芋基地500多亩,生姜基地2000多亩,产值已突破亿元以上。2021年,桂洋镇入选市级农业产业强镇备选名单。
一、党建引领、统筹规划,在“作用与作为”中担当使命
党建引领、科学统筹规划是抓好抓实乡村振兴的根本遵循。桂洋镇坚持党建引领,因地制宜,科学规划全镇产业发展布局。一是因村施策定项目。多次组织专家对各村地块土壤、水源等立地条件进行调研,组织镇村干部到龙岩长汀等地考察学习,通过精心调研,规划在桂洋村、金沙村、库湖村、壶永村、新岭村等地建设槟榔芋示范基地,在岐山村、茂春村、壶永村、文太村、新岭村建设生姜示范基地,选准地块、配齐人员,为项目实施奠定坚实基础。二是党建引领定方向。认真对照目标任务,召开由党政领导、村主干、工作队长参加的会商会及由企业家、合作社、家庭农场负责人及种植大户参加的座谈会,广泛征求意见,共同探讨槟榔芋、生姜产业发展思路与方向,统一思想认识,推进工作开展。三是土地流转焕生机。遵循“依法、自愿、有偿”原则,村集体统一流转农村土地,每亩流转费用平均500元,推进土地集中连片种植生姜、槟榔芋,努力形成集约经营和规模经济,村集体共流转土地650亩,合作社、家庭农场等农业新型经营主体流转土地1200多亩。同时,建设4000多亩高标准农田项目,打通灌溉系统,解决流转土地灌溉系统年久失修等问题。
二、人才支撑、壮大队伍,在“先锋与示范”中带民增收
农村人才队伍是乡村产业振兴的重要动能。桂洋镇不断培育本土人才队伍,壮大新型经营主体,搭建优质平台,形成多元化人才发展格局。一是培育“领头雁”队伍。发挥基层组织“作战队”作用,大力加强“领头雁”队伍建设。培育一批农村“土专家”、“田秀才”,创建8支农村本土人才队伍,建立生姜、芋头种植网络培训平台,随时随地学习交流种植管护经验。二是发展专业合作社。在岐山村创新“党小组+合作社+农户”模式,发动6名党员种植大户组建特色产业党小组,成立坑垵农民专业合作社,带动示范种植大黄姜,总结提升种植、贮藏技术,推广“富户带新户、扶贫户”,辅导85户群众(其中脱贫户2户5人)种植生姜1500多亩,实施统一栽培管理、统一销售,不断提高农业生产经营水平。三是打造“一村一品”。以桂香茶油、黑金柿饼、姜王芋后为主题开展推广活动,建设农副产品一条街,引导农户开发农家路、林下经济、特色产品售卖等。2020年岐山村(生姜)入选福建省“一村一品”示范村,2021年岐山村(生姜)、壶永村(茶油)入选2019-2021年度市级“一村一品”专业村。
三、培育农企、延长链条,在“不变与蜕变”中战略出圈
农业企业是乡村振兴的推动者和生力军。桂洋镇坚持产业发展道路不动摇,鼓励农企创新发展,延长产业链、提升价值链。一是“圈”出发展格局。集聚资源、集中力量,建设富有特色、规模适中、带动力强的永春中西部农产品加工龙头产业园区,形成优势特色产业集群经济圈。园区总用地20亩,建筑面积15000平方米,目前入驻4家农业企业。二是“引”来发展模式。创新“企业+村集体+农户”模式,引办裕佳琳农业发展有限公司统一提供芋苗,与5个村签订战略合作协议,免费进行栽培、病虫害防治等技术指导,统一按市场价进行收购;村经联社聘用流转土地的在乡农民尤其是脱贫户进行种植、管理、采收等日常管护,解决人口外流、耕地抛荒问题,促进农民就业,共同致富。三是“精”作有根产业。依托茶油、柿饼、米粉等传统有根产业,引办企业建设茶油精炼生产线、茶籽精油皂生产线,研发姜柿茶、醋姜、茶油洗洁精、茶油洗衣液等制品,使原传统农产品焕发新机遇,实现农企引领型农业产业集群。四是“智”惠生产种植。引进农业植保无人机,通过远程地面遥控,在生产种植过程中为槟榔芋基地喷洒农药,雾化均匀有效节约农药使用量及用水量,大幅度降低生产成本,为槟榔芋增产丰收发挥重要的作用。
四、三产融合、创新业态,在“重点与亮点”中持续发力
促进一二三产业融合发展是乡村振兴的根本途径。桂洋镇积极探索构建生态产品“三级市场”,推动农文旅融合;同时发展“互联网+”,努力拓宽农产品销售渠道,促进农业增效和农民增收。一是合作发展。镇政府联合8个村集体股份经济联合社,合资成立大白岩乡村旅游开发有限公司,统一流转村集体、村民的生态资源,整合形成优质的“绿色资源”包,促进生态资产资本化。二是合股经营。引入市场化资金和专业运营投资商,构建“企业+集体+村民”多元化合作机制。比如,引进深圳智深投资管理有限公司,合作开发建设“乡村旅游田园综合体”,形成玻璃桥—生态漂流—田园观光火车—爱情广场旅游小闭环。三是迸发活力。绿色生态红利加快释放,美岭环保、兴宇环保、百亮电气、双喜山茶油有限公司等相继入驻桂洋,吸引了160多名外出务工人员回乡就业,“乡村旅游田园综合体”运营以来创收50万元,全镇8个村实现分红近10万元。四是拓宽渠道。实施“互联网+”农产品出村进城工程,完善信息网络基础设施,加快发展农产品电子商务综合平台、槟榔芋冷链物流中心、农副产品直播带货平台,拓展农产品、特色食品、民俗制品等产品的进城空间,让农户在互联网中获得更高收益。近年来,通过线上销售农产品近1000万元。
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