10月24日，市农业农村局赴偏关县就粮食生产和提高农业效益，探索“小农户+”模式，推进“小农户”对接“大市场”进行专题调研。调研组认真听取了偏关县工作情况，与偏关县农业农村局相关工作人员共同探讨土地托管、土地流转等政策执行情况。农村经济经营发展服务中心主任郭红兵对偏关县农业生产托管“坚持服务小农户、坚持推进服务带动型规模经营、坚持服务重要农产品和坚持以市场为主导”的基本原则，探索“合作社（公司、家庭农场）+村集体经济组织+农户”的托管服务模式，从机制建设等方面提出建设性意见，强调项目实施主体要严格按照相关文件要求，规范合同签订流程，及时做好档案收集整理、验收及资金拨付各环节工作，县级重点要做好日常监督服务工作，确保维护好农户权益。

　　在偏关县楼沟乡西寨村，农业机械化合作社发挥自身优势，将农户分散经营的土地集中起来，实行“全程服务、集中实施、专业化管理”的农业生产托管服务，让曾经分散且低产的土地实现了耕、种、收全程机械化。通过“流转+托管”让耕地集中连片，实现了机械化、规模化、集约化种植。

　　偏关县通过盘活闲置资产，将全县7个乡镇254台集体农机（具）租赁权以拍卖形式流转到7个服务主体，破解了农业生产托管机械设备落后的难题。中国邮政储蓄银行股份有限公司偏关县支行按照托管服务面积对农业生产托管经营主体给予50万元-200万元贴息贷款支持，县政府对贷款利息实行保底贴息。县政府与中国人民财产保险股份有限公司偏关支公司合作推出农业生产托管农作物价格和保底产量保险，对谷子、玉米、马铃薯分别给予1000元/亩、600元/亩、720元/亩的收入保险，实现托管农户和服务主体“零风险”。

　　在窑头乡闫家洼村，郭红兵仔细对照查看了农户签订的农业生产托管服务合同，了解各环节补贴情况及资金兑付情况。

　　偏关县作为2022年农业生产托管高质量发展试点县，一是促进了农业节本增效。通过测算，统一采购农资可节省支出15％－20％，采用单籽播种等新技术可节约用种10％－20％，采用统一用肥用药可节肥15％－20％、节药15％－30％，标准化生产每亩可增产5%-15%，以谷子测算，农户每亩可增收节支445元，实现了成本降低、粮食增产、农民增收“一降两增”的良好效益。

　　二是增加了务工农民收益。年轻的农民可以安心外出务工，实现劳动力在打工和种地之间的优化组合和最佳配置，形成了务工收入和土地收入的叠加效应，最大限度地促进了农民增收。

　　三是实现了农业提档升级。有效解决了深度贫困丘陵山区立地条件差、土地零碎、农户零散等问题，切实扭转了传统小农经济散、小、弱、粗等弊端，有效促进了小农户与现代农业衔接，有力推动了全县农业生产的机械化、规模化、集约化发展。

　　来源：市农村经济经营发展服务中心