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为坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，今年以来，祁阳市委市政府高位谋划，多措并举，严格落实最严格的耕地保护制度，积极推进耕地保护，守住耕地保护红线，确保粮食安全。
建立制度保障。祁阳组建了高规格的“三湘护农”行动专班，下设综合协调、巡查督导、违法整改、督查考核、追责问责等5个小组，出台了《祁阳市关于进一步落实田长制严格耕地保护责任追究若干规定》，构建起高位推动、多方联动的长效工作机制。
全面落实整改。结合问题图斑，对涉及“非粮化”的情形，充分做好稳妥处置原则，防止部分地方在整改中出现激进、过度，特别是不能存在“简单化、一刀切”。压实整改责任，明确将“非粮化”的耕地田块落实到人，对能整改的立即整改，确保耕地进出平衡。目前，省级交办祁阳整治图斑119个，耕地面积570.88亩。其中“非粮化”图斑60个，“非农化”图斑55个，督查补充耕地图斑4个，已完成省交办图斑整改55个（其中“非粮化”图斑21个，“非农化”图斑30个，补充耕地图斑4个），整改耕地面积270.29亩，其中永久基本农田面积121.89亩。
严厉查处追责。防止耕地“非粮化”列入考核，做到“一月一调度一排名，半年一考核”，对工作当中存在的执行情况、作风问题实行月通报，并将相关问题线索移送追责问责组进行处理。截至5月底，祁阳共印发作风情况通报一期，查处耕地“非农化”“非粮化”问题线索5条，收缴罚款85万余元，处分5人。
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